第三百三十一节 要解决的问题
白多禄被吴石芒那充满狂想的发言震惊了，直到他停止了这番演讲白多禄才再次开口：“教会真得变得这么强大，你不怕有朝一日执委会会革了教会的命？”
世俗权力和宗教权力先合作后相斗的历史，古今中外不乏其例。教会势力过大之后不可避免的会产生干涉世俗政权的倾向。穿越者在这方面是有足够的前车之鉴的。
文德嗣虽然曾经想过当天使长，但这是在他一人独裁的前提下，搞政教合一自然是有利的做法，在目前的状态下，无论谁当领导都不会喜欢出现一个强大的教团。
即使纯属是穿越集团内的合作，第一代穿越者或许能够保持彼此合作的默契，但是随着时间的推移，当元老们传到了第三、第四代人就不能保证了――如此强大有力的一个组织的存在，对任何野心家都是有吸引力。
“有这个可能。”吴石芒凝重的点点头，“这里面如何进行平衡和制衡就要靠大家多考虑了。”
“我觉得这事情根本不能这么高调。”白多禄不觉压低了声音，“最多只能在‘收揽民心’上作点文章，千万不要太凸出教会组织化这块。”
吴石芒想了一会，连连点头：“不错，我们不要太冒进了。”他说着信心满满的说，“不过这方面还是很有一番事业可以做得。”
白多禄出了一身冷汗，想着自己最好还是设法逐步从教会事务中抽身，免得陷入太深了。他想到了何影，“何主任对这事怎么看？”
“他最近在搞本地佛教和道教的调研，看看在临高能不能恢复几所寺观出来丰富下百姓的精神生活。没空想这些。”吴石芒说，“等他回来我们再聚在一起谈谈。”
1630年年初的日子就在各路人马中的小会中过去了。许多人怀着别样的心情谋划着提案，互相串联和打听消息。单良自从打头搞了一次游行之后一下声望值暴涨――由于《临高时报》还要对外发行，所以没有刊载女仆革命这一事件，但是出了一张详细的内部号外作为替代。单良的大名和模样就这样为全体穿越者所熟悉了。
当天单良回到宿舍睡了一觉之后，醒来的时候酒劲过去了，回忆起昨晚的事情，心里不觉得有些后怕，连着几天一直发虚，总觉得冉耀会带着一群政保总署的人冲进宿舍把他铐走，然后被拉去公审枪毙或者更糟糕――就此默默无闻的丢在某个屋子里软禁起来。
回到电信大楼去上班的时候，原以为一定会被领导找去谈话，要聆听一番教诲、忠告和警告，没想到李运兴压根没提这事情，大伙还是该干啥干啥，倒是绍宗和他聊了不少。单良感到一点安慰――群众总体上还是挺认可自己的行动的。
随着时间流逝，大家的注意力渐渐集中到了全体大会和女仆分配方案的讨论上去了，女仆革命开始被遗忘，大家看见的他的时候也不再有什么异样的眼光了。政保总署行动队也没在深夜出现在宿舍把他抓走，单良渐渐安心的同时又感到有点失落。难道自己就此偃旗息鼓了吗？
开弓没有回头箭，单良很清楚，女仆革命之后，执委会的一干人虽然权势根基不深厚尚不敢对他下手报复，但是自己被排挤出未来的中心权力圈子已经是必然，不仅如此，未来自己的脑袋上肯定会有玻璃天花板。他深思熟虑了几晚之后下了决心，自己不能就此沉默下来――恰恰相反，要不断的发出自己的声音才能保证前途。
“被遗忘就是死亡。”单良默默的想着。决定找成默去好好谈谈――他和成默之间没多少交情，但是这次游行之后自己面对的问题也是成默要面对的，大家有共同语言。
两个人见面之后在文澜河大堤上畅谈了一番，这次谈话之后，单良更坚定了自己要“从政”的决心――既然靠技术上位的道路已经不可能，就只有尽量利用女仆革命的余绪把自己打扮成为民请命的代表了。为此他积极的活动起来，把自己的业余时间全部贡献在“政治活动”中了。
马甲主持的全体大会筹委会经过一番整理之后，对第二次全体大会的议题做了一个整理归纳。
符合连署要求的提案陆陆续续的收到了不少件，但是穿越者中的不少人显然对全体大会应该干什么并不清楚，许多提案实际上是具体的施政措施和计划。
法学俱乐部的人认为，这些议题和提案，从某种角度来说都和大会的宗旨无关――讨论的技术性的细节问题。全体大会的本质是修宪――或者明确的说，如何分配权力和利益。而不是讨论下一步攻打哪里，全面接受起威镖局和外派站点如何花钱。
会议的目的，在看守内阁的诸人看来无非是两点：一是内部利益分配，二是确定目标纲领。前者安抚好人心，后者激发人心。
筹委会讨论下来决定，会议首要的目标，是制订通过一个“基本法”，类似于《宪法》的纲领性文件。
法学俱乐部对搞宪法并不陌生，专业方向上也有人是专攻宪法的，不管是照抄还是杂糅各家来个混合版都不成问题。不过马甲从几次和看守内阁会议成员的谈话和文总的只言片语中知道，现有的一班人并不急于制订《宪法》――马甲本人也赞同这种思路。
《宪法》作为国家的根本法，具有特殊意义和神圣性，一经确定最好不要随便加以修正和改动，这是大多数人的看法。看守内阁也好，法学俱乐部也好，对将来要建立的国家体制到底如何，权力应该怎样分配还谈不上心中有数，贸然制订出部宪法来必然在未来会出现许多不合时宜的问题。
所以全体大会筹备委员会总得意见是先搞一个《共同纲领》类的文件，一一明确穿越集团的远期和近期目标，穿越集团政权的组织形式，穿越者地位、穿越者的利益分配方式，权力如何产生。换而言之，就是把游戏规则定下来。
有了游戏规则，一切按照规则运行，觉得自己吃亏也好，别人占便宜也好，毕竟这个规则是全体大会决定的，怨不得别人。马甲认为这是最便宜的“维稳”措施。
“至于宪法的问题，是长远的大计，”马甲说，“我们可以提请新一届政府，专门设立一个宪法小组来负责此事，先进一个长期性的调研。”
筹委会里的法学俱乐部的成员们发出会心的微笑：这宪法的事情没个五年十年不会有结果，大可以安心的慢慢搞“调研”，实在是个很不错的岗位。
其次是明文规定穿越集团和土著的关系，确定体制内的土著的地位。这个问题过去已经引起了法学俱乐部的注意。随着穿越集团的不断膨胀，集团内部吸收的土著成员不断增加，而且也从过去低级的劳工和炮灰上升到下级管理层。
“……前不久，海军有一批土著授衔当舰长，指挥一条船了。可以预计，不远的将来会有更多的土著参加到穿越政权的各个方面。掌握的权力会愈来愈多，职务愈来愈高。其他没有职务的，只是顶着一个首长的空头衔的穿越众看在眼里会有什么想法？肯定会想日后这些土著是不是反而爬到自己头上？当权的穿越者会不会觉得土著干部听话好用而过桥抽板？我相信有这样想法的人绝对不会在少数。”姬信说，“如果不给没有职位的普通穿越众一个明确的说法，对土著的忌惮和不信任感就会升级。”
“陆军对这方面有很多怨言。”董时叶说，“好些人在陆军只不过是个上尉，海军已经有土著上尉了。要不是执委会过去一直压着授衔和晋升标准，海军的土著军官人数还要多。”
“这种想法不光是陆军，很多人都有。”姬信参与过专门的调查，知道有这种忧虑的穿越众不在少数。
在这种担心的背后还有更深层次忧虑。那些凭借着自己的能力或者占据先机当上领导的穿越众们，会不会因为土著干部“有用”，自己“无用”就把他们摈弃掉？这是很多人非常关注的一个问题。
第三是机构设置上的改革。照马甲看来，穿越集团目前的政体结构有很大的弊病。关键在于行政机构和权力机构没有分开。所谓的执委会体制只有行政机构，行政机构的领导不仅负责具体行政事务，还决定大政方针，实际上是集权原则下的首长负责制。广大穿越众号称是元老，享有参政议政的权力，实则完全被排斥在决策之外。
法学俱乐部的人认为，这种体制虽然在早期有效率高的特点，但是从决策的科学性和权力制衡的角度来说是不合适的。在这样的体制下，权力过于集中，容易产生独裁和腐败的倾向。
