掌权人

第1588章 编制缺口

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张荦健已不想再啰里啰嗦讨论不休,想直接拍板定案,所以只问有无补充,而不问有无异议。

其实这类会议都是一个模式:自由发表观点,最后领导一锤定音,只要桌子拍下来了最好不要反对,反对也没用。

何况这位领导是方晟,说不过他,专业理论没他强,反应又比他慢,还……还是从了吧。

集团高管们则心态复杂:抑不住反对的冲动,但之前各方与方晟沟通的结果都是承诺全力配合改制大业顺利推进。虽说会前方晟拿审计组遭遇做文章,毕竟没有实质性举动,倘若贸贸然在招投标问题上斤斤计较惹恼了方晟,还不晓得后面祭出什么杀招,安份一点方为上策。

第二轮询问依旧无人发言,张荦健顺势宣布“一致通过”关于领导小组主持战略投资招投标的决定,并安排王台具体负责此项工作。

王台还没来得及说话,方晟仿佛不经意地说:

“刚才荦健提到招投标外包,我觉得很好,专业的事要由专业的人去做,领导小组只把握大方向即可,确实对固建重工有好处,对领导小组也是保护……”

王台边记录边说:“明天我会同尹荣同志商量委托单位,是放到省招投标中心,还是市招投标中心,或者干脆……”

方晟截口道:“可以由省招投标中心承办,但评标的专家组一律外聘!”

“外聘?”

不仅王台怔住,所有参会人员都怔住,暗想你身为省领导连自己家开的招投标中心都信不过,岂非自打耳光?

将来传到省主要领导耳里也不舒服啊!

汤浩炜毕竟资历深敢于说话,且国资委与省招投标中心业务接触多关键时刻要力挺,遂委婉地说:

“方书计,原山招投标中心在中原地区招牌响当当的,多次承办其它各省、国家级重点大中型项目,以公正、专业、独立而著称,专家组成员都有选拔到京都参与评审的经历……”

“对,京都!”方晟笑道,“既然以请到京都评审为荣,为何不索性聘任京都发改委旗下招投标中心呢?至于它挑选哪些专家来评审,京都的还是原山的,跟我们没关系,我们只认准它的招牌,同志们认为呢?”

听到这里参会人员豁然开朗。

好一个精明的***书计!

京都发改委否决了由旗下招投标中心负责战略投资项目的请求,并不影响渚泉***以委托方式聘请它过来主持竞标,这是地道的商业行为。

面对旗下招投标中心主持的竞标结果,京都发改委又非得承认——它俩是父子关系,总不能自我否定窝里斗吧?

从而完美实现改制领导小组未采纳京都发改委议标提议,却使它必定接受招投标方式的设想!

是方晟比在座领导们都聪明吗?

好吧,也许聪明一点,但并不是他总能妙招迭出、巧手翻云覆雨的主要原因。

关键在于,很多领导把聪明才智用到别处,跟方晟不在一条道上;或者说,根本的出发点截然不同。

方晟总想高效地、简洁地、迅速向前推进工作,早日实现目标任务;有的领导或想着从中牟取私利,或拉帮结派,或奉承领导广结人脉,或打压对手,至于目标和意义,完成对社会和国家的贡献等等,只占很小很小的比例。

散会后,张荦健、王台等市领导继续留会——方晟行程安排实在太紧凑,一大堆事务需要汇报苦于没时间,正好抓住难得的机会。

今年方晟工作重心几乎全在改制工作,其它事都由班子成员各负其责,定期汇报重大事项即可。

因此市领导们主要围绕两件事:一是固建区编制;二是固建区教改。

严格意义讲,两项工作在方晟灵活多变、很有策略地从外围着手逐步清理堰塞,整顿秩序,压缩和转型机构部门等措施之后,已不再是问题,而纳入到***市正府常规工作日程当中。

每每提及这一点,包括张荦健等市领导在内都不由得佩服方晟的手段,连打带消,神出鬼没,不知不觉间就把问题解决了。

关于固建区编制,方晟刚上任时缺口达数万个,最突出的矛盾是在岗不在编和在编不在岗交织在一起。区**局、区教育局被方晟开刀祭旗后,首先在编不在岗的领导干部、机关员工闻风而逃,不逃的被抓到没有实际履行工作责任也要清退;其次退二线再分流掉一批人,清理改制文件发布后调入借用人员又是一批,还有考试、调动、借用手续不合规范卡掉一批;再次裁减合并臃肿机构部门,小范围、分层次实施竞争(考试)上岗,落岗安排到相关企业单位;最后则是慑于方晟大刀阔斧改革力度,宁可主动而低调地撤回集团待发配,也不敢提心吊胆过日子。

就这样左一刀、右一刀,以系统为脉络各条线展开围堵,截止七月上旬统计出的最新数据,整个固建区直机关、事业单位清理整顿后编制缺口仅有1300个左右。

但需要说明的是里面不包括两大块,即医院和学校。

按方晟的说法对固建辖内所有医护人员全面接受,但至今还没拿出具体方案;学校改制和转型仍在进行当中,目前出现了几个问题需要市里出台指导意见:

一是资产切割。多年前为响应国家“发展高科技实现现代化”号召,很多学校上马了一批校办企业,有的根本没有工商执照,有的虽然有工商执照实际上手续不完善不规范。学校以现金、固定资产投入到校办企业,但实际运作中并没有转移到企业,仅作为实收资本科目记账;还有小中专、技校以所谓科技成果入股,其实并未经过严格的评估,使得无形资产没有履行入账手续等等。

类似情况广泛存在于学校、校办企业、集团三方之间,历史矛盾纠葛缠绕,缺乏移交手续、档案管理,产权不清、权责不明,导致资产账实不符、账目混乱、资产流失严重等问题。

二是人员性质。随着改制进入深水区,集团高管层愈发意识到形势的严峻性——暴露出的问题远比想象还严重,再加上方晟围追堵截弄得他们头大,原来满口承诺的东西开始打折扣甚至不认账,如学校这一块刚开始答应适度解决部分教职工含校办企业人员编制,如今翻脸要求打包处置,不再过问。

中小学还好,小中专、技校以及校办企业吵翻了天。他们当中很多人当初按集团要求过来创业或执教,都有书面协议白纸黑字写着服务期满多少年后可自主决定去向,现在相当数量的人想回集团,却被冷冰冰拒之门外!

三是外来资本。固建教育系统乃至固建区真是独立于外界封存运行的小社会,当外来资本蜂拥而至,财大气粗的老板、老总们挥舞着支票迫不及待策动校园经营规划,从校领导到老师都没做好准备,从心眼里反感金钱至上和唯利润论的办学思路,短短几天就爆发了一系列冲突。

如何协调和处理学校——主要是私有化的幼儿园、私立学校,在秉承正确的教学理念同时拓宽、创新办学思路,在市场化道路上大踏步前进,正府要做好宏观指导并予以一些政策方面的扶持。

“虽说比年初您没来的时候局势已经大为缓解,但医院学校直接关系到民计民生涉及千家万户切身利益,不及时拿出方案给他们吃定心丸,固建区乱象还会有反复,”王台道,“从时间节点来看,七八月把区直机关、事业单位、医院学校编制问题解决后,正好战略投资招投标结果出来,股东大会选举董事会等管理层、经营层随即开始伤筋动骨的大手术,在市区两级而言可以避免双线作战,腾出手来专门处理固建重工那边的事儿。”

方晟转而微笑道:“荦健有什么想法?”

张荦健眉头紧锁:“局势依然绷得很紧,我们的压力很大!全面接受医院,把整个渚泉卫健系统后三年新增名额都拿出来也不够的,恐怕需要向省里救援,要么额外增加编制,要么特批我们卖掉一两家综合医院以减轻财政压力……”

“不可以的,综合医院一家都不卖!”方晟一口否决,沉声道,“对于综合性医院我是有偏爱的,其实不是我偏爱,而是老百姓信任,它是稳定和支撑我们内地医疗体系的顶梁柱,是厚重的基石!之前我说过,对于偏重商业医疗市场的专科医院和医美医院,比如骨科医院、眼科医院、牙科医院等等,本身就是半商业化运作,在自愿前提下可以转为私营,那也不是卖,属于从发展角度考虑进行的市场化行为,正府没有卸包袱的意思。”

碰了个硬钉子,张荦健有些不自在,软绵绵顶了一句:

“按方书计普度众生的想法,别说综合医院,就是专科医院也不想私有化,一方面享受事业编制旱涝保收,另一方面按市场化收费大把奖金分红,成了大锅饭小锅灶通吃。”

“卫健委是吃干饭的吗?到时拿着收费标准一项项严查,发现违纪违规罚个倾家荡产,看谁敢不敢乱来!”方晟道,“改与不改,我们实行的是先小子后君子,把丑话说到前面,到时别怪监管层面铁面无私。”

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